各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　今年以来，各地、各部门按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，做了大量工作，取得了一定成绩，促进了经济发展和社会稳定。但是，最近一个时期，特大交通事故和煤矿瓦斯爆炸事故又接连发生，给国家和人民生命财产造成了严重损失，全省安全生产形势依然严峻。加之目前已入冬令，元旦、春节临近，各类人员和物资的流量不断增加，是事故易发和多发的季节。为了做好今冬明春安全生产工作，为国家建设和人民生活创造良好的安全环境，特作如下紧急通知：

　　一、进一步深入贯彻落实省委今年８月７日常委会议关于安全生产工作的决定精神

　　各级政府和各有关部门都要切实按照省委常委会议的要求，充分认识当前安全生产形势的严峻性，树立做好安全生产工作的强烈责任感和紧迫感，真正把当前的安全生产工作作为经济发展和社会稳定的大事来抓。要把省委常委会议《纪要》原原本本地向广大干部、群众传达，组织干部群众认真学习、深刻领会精神实质，切实按照《纪要》的部署和要求，紧密结合本地区、本部门的实际，逐项逐条地制定具体措施，抓好贯彻落实工作。特别是事故多发的地区和部门、单位，要认真找出差距，自觉堵塞漏洞，坚决杜绝事故的再次发生，确保一方平安。各地、各部门和所有企事业单位，都要通过切实的贯彻落实工作，确保年内实现各类事故下降２０％的奋斗目标，确保“双节”期间不发生重、特大事故。

　　二、切实强化安全生产责任制

　　各地、各部门和企事业单位都要根据省政府今年批转的强化安全生产责任制实施意见的要求，制定和落实本地区、本部门和本单位的具体实施意见，层层落实安全生产责任制。凡是最近发生事故的地方，都要按照明确的责任要求，严格查清政府、行业主管部门和企业各自的责任，及时召开会议通报事故发生的原因，警示和督促其他企业吸取教训，彻底消除事故隐患。要把安全生产工作作为各级政府和部门工作目标考核的重要内容，行政主要领导人要对本地区、本系统的安全生产负全责，分管领导人要负直接责任。要认真研究本地区、本部门和企业在安全生产工作中存在的问题，制定有力措施，组织部署好今冬明春安全生产的各项工作，真正把这件人命关天的大事放在心上，抓在手上，落实到具体行动上。

　　三、认真做好安全生产检查工作

　　从现在开始到春节前，要在全省范围内迅速开展一次安全生产检查工作。检查工作要以江泽民总书记关于安全生产的重要指示和省委常委会议精神为指针，紧紧围绕安全生产的重点行业、重点部位，严格按照国家和行业的技术规程和标准全面进行。省安全生产委员会要对检查工作进行全面规划，针对不同地区和行业的突出问题，提出明确的要求，各地区、各部门和企业要高度重视，尽快作出具体安排。检查工作要由各级政府安全生产委员会负责组织，主要领导人或分管领导人要亲自带队深入基层进行检查，全力以赴地抓好此项工作。对检查出的事故隐患和存在的问题，要采取果断措施，及时进行整改。全省大检查期间，省安全生产委员会要组织力量，深入到各地区、各部门和重点企业单位进行具体指导和重点抽查。

　　四、强化对事故多发行业的综合治理

　　交通运输、矿山、石油化工、建筑施工和易燃易爆品生产储运等安全生产重点行业和单位，要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对行业、场所的具体特点，强化综合治理工作。公安交通管理部门要在切实加强车辆报废工作的同时，加强对驾驶人员特别是客运车辆驾驶人员上岗资格的审验工作，不合格的绝不能上岗。要从提高驾驶员素质、提高车辆安全状况、杜绝违章现象和加大巡查力度等方面着手，消除事故隐患。要继续抓好长途客运车辆的治理整顿工作，确保冬运春运期间的旅客安全。煤炭管理部门要认真贯彻国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿的决定，认真落实国家经贸委《关于遏制煤矿重、特大事故的紧急通知》和省政府关于治理整顿小煤窑的有关规定，坚决取缔和关闭无证非法开采的各类小煤矿。对不具备基本安全生产条件的，要立即停业整顿，限期纠正，彻底扭转部分地方小煤窑开采秩序混乱、伤亡事故频发的局面。建设、石化、商务管理部门要对所属企业的易燃易爆品及储运库、建筑施工等场所进行全面整顿治理，严格安全管理。消防管理部门要对易发生火灾的高层建筑、文化娱乐场所以及烟花爆竹生产厂家和重点防火部位进行彻底整改，完善防火设施，落实防火措施和人员，对存在的火灾隐患坚决进行治理，积极防患于未然，迅速遏制各类事故的发生，真正做到预防到位，治理整顿到位。

　　五、加强安全生产宣传教育工作

　　各地区、各部门和企业要在“安全生产宣传教育月”活动的基础上，将宣传活动经常化、制度化，并不断引向深入。要充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体，继续广泛宣传安全生产的法律、法规和方针政策，宣传安全知识，宣传安全生产先进典型的好做法、好经验。同时，对因管理松懈、责任制不落实等原因而造成重、特大事故的典型案例，要公开曝光。各行业主管部门和企业，要根据生产、工艺特点，对广大职工进行安全培训和应知应会教育，通过宣传教育，增强全民的安全意识，在全省上下形成人人懂安全常识、处处防事故发生的良好社会氛围。六、依法严肃查处事故各有关地市和部门要在春节前的两个多月时间里，对去年以来本地区、本部门所发生的重、特大事故的处理结案情况，进行一次全面复查清理，凡未依法处理到位的，都必须按照“三不放过”的原则，坚决依法查处到位，并限期完成批复结案工作。省安全生产委员会最近复查的２２起重、特大事故中，凡责任人处理还未落实的地区和部门，必须尽快落实到位，对有法不依、执法不严、违法不究的现象坚决予以纠正。今后，在事故查处中，对因官僚主义作风和忽视安全生产而造成重、特大事故的责任者，要依法从重从严处理，情节严重构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。